Seminario su “La partecipazione territoriale e le dinamiche attuative di processi decisionali dal basso” Dipartimento Polis, Università di Genova, 5 maggio 2010

Pubblichiamo i materiali che hanno accompagnato gl’interventi di alcuni relatori. Si tratta di documentazione che verrà perfezionata ed integrata. Considerateli come un “primo assaggio” di tematiche destinate a lunga vita, e successive riproposizioni, su questa rivista.

• Jacques Molinari – “Sguardi incrociati sui “débat publics” in Francia” (le slides d’accompagnamento sono in coda all’intervista di Massimo Salvi in occasione dell’incontro genovese)

• Rodolfo Lewanski – “La politica di promozione della partecipazione della Regione Toscana”
  

• Silvia Cervia – “Un progetto innovativo per radicare prassi partecipative: PISA PARTECIPA”

ore 9.15 SALUTI ED INTRODUZIONE

Fabio Fimiani

Presidente VAS Lombardia

Edoardo Croci

Assessore Mobilità, Trasporti e Ambiente – Comune di Milano

Giovanni De Nicola

Assessore Infrastrutture, Viabilità e Trasporti, Mobilità ciclabile, Opere pubbliche stradali – Provincia di Milano *

Raffaele Cattaneo

ore  10.00 IN EUROPA

BEST PRACTISES DELLE POLITICHE A FAVORE DELLA BICICLETTA

Le politiche a favore della bicicletta in Olanda

Mario Fruianu

Dipartimento Trasporti Regionali – Ministero olandese dei Trasporti e delle Opere Pubbliche, Direzione Generale Mobilità

Le politiche a favore della bicicletta nella città di Siviglia

David Muñoz de la Torre

ore 11.15 IN ITALIA

ALCUNI CASI A CONFRONTO DI PROMOZIONE ED INCENTIVO DELLA MOBILITA’ CICLISTICA

Marco Medeghini

Direttore Business Prodotti Servizi – Brescia Mobilità (Brescia)

Arcangelo Merella

Amministratore Delegato – Infomobility (Parma)

Paolo Gandolfi

Assessore Mobilità – Comune di Reggio Emilia

Raffaele Sforza

Responsabile Mobilità Sostenibile e Ciclabilità – Regione Puglia

ore  12.15 IN LOMBARDIA

LE LEGGI DELLA REGIONE LOMBARDIA SULLA QUALITA’ DELL’ARIA E A FAVORE DELLA MOBILITA’ CICLISTICA E GLI INCENTIVI ALLA MOBILITA’ SOSTENIBILE

Presentazione pubblica delle analisi e delle proposte di VAS Lombardia

Marco Menichetti

Responsabile Osservatorio Immissioni ed Emissioni Sostenibili di VAS Lombardia

ore 12.45 CONCLUSIONI

Eugenio Galli

Presidente Ciclobby e Responsabile Ufficio legale FIAB

 Per info:
Anna Bruneri
Tel. 02 – 66104888
Fax. 02 – 89076020 

QUELLO CHE NON CI RACCONTANO , CHE SI DEVE SAPERE

E CHE TI PUO’….. SALVARE LA PELLE

Dr. Marco Rivieri : medico – psicologo – direz. naz. Medici per l’Ambiente

1° CICLO

Primo incontro

La situazione sanitaria tra “scienza” ed interessi economici

I Conflitti di Interesse – La Fabbrica dei malati e delle Nuove Malattie

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Secondo incontro

Le “Pandemie” e Le Vaccinazioni

Aspetti scientifici e scoperte mai applicate

Boicottaggi e Persecuzioni

La Libertà di Scelta e di Cura

La Spezia: martedì 29.09.09 e martedì 06.10.09
c/o circolo “il mondo dentro”- Via XXIV Maggio 106
Sarzana: lunedì 05.10.09 e lunedì 12.10.09 c/o Centro Barontini – V. Ronzano 2
Ceparana: giovedì 01.10.09 e giovedì 08.10.09 c/o Centro Eventi – Pz. Europa
ore 18.15

Foto tratta da 9online.it

Il responsabile delle campagne nazionali VAS, Walter Iannotti, ha presentato uno spezzone del recente documentario sulle quattro aree marine di recente costituzione (tra queste è Bergeggi) ed evidenziato l’azione di salvaguardia delle risorse biologiche e le potenzialità turistico- ricreative atte a soddisfare il crescente desiderio di “naturalità” da parte di numerosi fruitori..

L’architetto Diego Martino, della Divisione Aree Protette Ministero dell’Ambiente, ha insistito sulla necessità di far rientrare queste zone di protezione in un progetto, non più rinviabile, di gestione integrata del territorio. Una verifica delle capacità gestionali delle varie aree verrà di pari passo col sostegno di attività eco-compatibili che generino risorse. Ma punto di forza deve essere la comunicazione tra i soggetti istituzionali e gli operatori del territorio.

Il Dott. Alberto Girani, Direttore del Parco regionale di Portofino, ha evidenziato gli aspetti “incresciosi” nella gestione pubblica dei territori. La legge del ’91 sulle aree marine è importante ma è anche la meno attuata. Esiste un problema di razionalizzazione degli investimenti, per evitare sprechi economici e duplicazioni di compiti inutili. Nel promuovere vere politiche territoriali occorre una seria comunicazione fatta da professionisti e non da dilettanti (come troppo spesso accade) e una riflessione su come dare concretezza ai progetti proposti (es. la scatola vuota del santuario dei cetacei).

Gli ha fatto eco il Prof. Gerardo Brancucci, Direttore del Dipartimento Polis, Università di Genova. Ha portato come esempio di riuscita sinergia la ricerca del patrimonio geologico della Regione che ha poi prodotto un “Atlante dei geositi” andato a ruba, proprio per aver fornito visione unitaria del territorio ligure. L’esempio di un sistema di percorsi naturalisti, come “Terre di Ponente”, che si avvale della partecipazione al progetto di più Comuni e di operatori locali a vario titolo, indica che mettere a frutto le rispettive competenze in ottica complementare e non concorrenziale, porta a risultati apprezzabili.

Due le necessità: individuare le modalità per “fare sistema” in modo efficace e garantire continuità e durata nel tempo di qualsiasi progetto economico. Su questo si è detto d’accordo l’ Assessore regionale all’Ambiente Franco Zunino, per il quale la politica di nuove acquisizioni miranti alla tutela ambientale (Parco ex-Ferrania, Isola Gallinara ecc.) va accompagnata poi ad una gestione amministrativa concertata con le istituzioni locali. Un coordinamento per promuovere sistemi integrati diventa ancora più necessario in Liguria per la tipologia del suo territorio. Punto dolente è l’accesso al mare dove occorre che almeno il 40% delle spiagge sia libero.

La necessità di farsi Rete per proporre con efficacia comunicativa i punti di eccellenza locale collegandoli all’intero tessuto territoriale è stato il punto di partenza della responsabile VAS per l’Eco-Turismo, Silvana Magali Rocco, la quale ha illustrato anche le possibilità di accesso ai finanziamenti europei per progetti che includono gli aspetti caratterizzanti: ambiente, cultura, turismo, agricoltura, pesca.

Aldo Torti – Presidente di HSA Italia (Associazione Nazionale Attività Subacquee e Natatorie Per Diversamente Abili) ha illustrato l’attività pluri/decennale dell’Associazione e si è soffermato sulle attività svolte con le Aree marine protette, all’Asinara, in Sicilia ma anche a Bergeggi, dove speciali percorsi in Braille guidano i ciechi e dove l’aver attrezzato percorsi natatori rende davvero queste aree “aperte a tutti”, indiscriminatamente. Il filmato d’accompagnamento ne è stato la prova.

Il Sen. Guido Pollice, Presidente del VAS Nazionale ha ricordato che le difficoltà incontrate da chi opera per la difesa e la valorizzazione dell’ambiente, proponendo scelte innovative e coraggiose, sono in questo periodo ancora maggiori. Mentre in passato, per esempio, esistevano azioni congiunte tra i vari organismi ministeriali preposti alla tutela ambientale e le istituzioni scolastiche, ora buona parte dell’impegno viene lasciato alla buona volontà dei singoli insegnanti, funzionari ecc. Eppure iniziative come la progettazione e la verifica dello stato di abbandono di siti rilevanti, la loro successiva bonifica, potrebbero innescare attività occupazionali finora assenti

Foto tratte da:
cifr.it
pielleelle.eu

Dove va a finire la raccolta differenziata? Chi è il responsabile del tracollo ACAM? Quanto fa male l’incenerimento?

A queste e a molte altre domande troverete risposta alla conferenza che si terrà sabato 18 aprile alle ore 16.00 presso la Sala Smeraldo di piazza Saint Bon (nei pressi della Stazione Centrale ) alla Spezia.
Durante l’evento si cercherà di scoprire, con il contributo di Renzo Raffaelli, cosa ha contribuito al tracollo della municipalizzata della Spezia e quali dinamiche intercorrono all’interno di essa.
Con l’amico Walter Iannotti (VAS) cercheremo di spiegare quali alternative esistono ai piani di incenerimento del partito unico italiano, per una vera valorizzazione dei rifiuti attraverso buone pratiche già diffuse nel nostro paese.
Interverrà inoltre Patrizia Gentilini, Oncologa dell’ISDE, che ci illustrerà come la termovalorizzazione tanto decantata dai politici sia in verità un’immorale fabbrica di malattie.
Durante l’incontro saranno proiettate alcune interviste video a esperti e amministratori per cercare di scoprire qual è il destino dei rifiuti che tutti noi oggi giorno differenziamo e quali sono le buone pratiche diffuse nel paese.

Grillispezzini

Per maggiori informazioni: info@grillispezzini.com

Riassumendo, i relatori e l’orario della conferenza:

Renzo Raffaelli – Giornalista e autore del libro “Profondo ACAM”
Walter Iannotti – Responsabile nazionale campagne VAS
Patrizia Gentilini – Oncologa ISDE

Sabato 18 aprile ore 16.00 – Sala Smeraldo piazza Saint Bon (vicino alla Stazione Centrale) – La Spezia

Foto tratta da: scsivrea.it

Approfondire il tema delle emissioni clim/alteranti, fare il punto su ricerca ed innovazione in tema di riduzione degli impatti e presentare esperienze positive di realtà che si stanno impegnando per la protezione del clima: con questi obiettivi, si è svolto a Milano lo scorso 16 dicembre il convegno nazionale “Azioni e tecnologie per ridurre le emissioni” organizzato dall’associazione Verdi Ambiente e Società.
Di fronte ad un’ampia platea, esperti, amministratori pubblici, rappresentanti di associazioni ambientaliste e responsabili di associazioni di categoria hanno relazionato su tre temi distinti:

1) CLIMA ED EMISSIONI: LO STATO DI FATTO E LE SCELTE IN ITALIA E IN EUROPA
Si è parlato di contabilità delle emissioni di anidride carbonica, sottolineando come ancora oggi non tutte le regioni italiane dispongano di un inventario regionale dei gas serra. Laddove esistono, questi inventari sono spesso disomogenei tra regione e regione, differenziandosi pure dalle metodologie adottate a livello nazionale. Avere una quantificazione precisa del livello di emissioni potrebbe invece permettere una programmazione mirata degli interventi. Si potrebbero ripartire impegni e obiettivi di riduzione dell’anidride carbonica in modo proporzionale, pretendendo i maggiori sforzi da parte di quei settori industriali e di quei territori dove si stanno emettendo le maggiori quantità di gas serra.
A fronte di un obiettivo per l’Italia, derivante dal protocollo di Kyoto, di tagliare le emissioni di gas serra del 6,5% rispetto all’anno 1990, oggi la situazione è caratterizzata da un aumento del livello di emissioni del 12,1%. Raggiungere l’impegno concordato a livello internazionale significa quindi dover adottare politiche straordinariamente efficaci per ridurre le nostre emissioni del 18,6 % nei prossimi quattro anni.
Il compito è gravoso, quasi impossibile e – invece di porsi alla testa di quei pochi Paesi europei che frenano le decisioni più stringenti in materia di clima – l’unica strada che l’Italia dovrebbe percorrere è quella degli investimenti nei campi dell’innovazione, dell’efficienza, delle tecnologie rinnovabili e, più in generale, dell’economia “verde”. L’Italia dovrebbe guardare con fiducia alle scelte dell’Unione Europea, che ha ribadito la propria intenzione di adottare importanti provvedimenti “salva clima”. Un esempio sono le misure europee in materia di efficienza energetica per il periodo 2008-2009, tra cui le proposte di rilancio della direttiva sul rendimento energetico degli edifici e di revisione della direttiva sull’etichettatura dei prodotti che consumano energia.

2) L’AUTO ECOLOGICA PER RIDURRE LE EMISSIONI DI ANIDRIDE CARBONICA
Si è parlato di ricerca e sperimentazione in un settore tra i più problematici in termini di consumi di energia, produzione di polveri sottili ed emissioni di anidride carbonica.
Di fronte ad una crisi fortissima e a una drastica riduzione delle vendite di automobili, i governi stanno discutendo di incentivi e sostegni diretti all’industria automobilistica. A parere di tutti i relatori, ciò potrà avere un senso solamente se i trasferimenti statali saranno accompagnati da impegni precisi da parte delle aziende per sviluppare nuove tecnologie più efficienti, ma anche nuove strategie aziendali e di mercato a favore di modelli d’auto meno inquinanti e poco “energivore”.
Infatti, la gran parte delle percorrenze su strada si sviluppa su distanze brevi e/o brevissime, con una velocità media in città che non supera i 30-40 km/ora. Tenendo in considerazione questa situazione, andrebbe forse rivisto anche il significato che assumono i fattori di emissione adottati dall’Unione Europea per definire obiettivi di riduzione e contenimento.
La media degli indici di consumo urbano di carburante di alcuni tra i più commercializzati modelli di autovetture degli anni 1983 e 2006 è rimasta sostanzialmente costante, passando da 9,4 e 9,1 litri/10 km.
Considerando la tendenza al progressivo incremento della cilindrata delle autovetture immatricolate, le prospettive di breve e medio termine non sono dunque tali da indurre all’ottimismo. É evidente che, data la stretta dipendenza che sussiste fra emissioni di anidride carbonica e consumo di carburante, una parte rilevante del problema debba essere affrontata agendo sull’offerta di autovetture, portando progressivamente a censurare preferenze e comportamenti che determinano consumi ed emissioni non necessari.
Se già ora è possibile percorrere un km in automobile rilasciando in atmosfera 90 g di anidride carbonica (la performance dei modelli diesel più efficienti), non dovrebbe essere consentito, in un futuro prossimo, emetterne 250, 300 o addirittura 350 per percorrere la medesima distanza. Si consideri a questo proposito che uno fra i più gettonati modelli di fuoristrada commercializzato in Italia dichiara una emissione media di 458 g/km di anidride carbonica ed un consumo di benzina in ciclo urbano di 23,5 litri/100 km, ma anche le più comuni vetture di classe medio alta dichiarano emissioni pari a 200 g/km e consumi urbani di 12 litri/100 km, laddove i modelli più efficienti garantiscono già ora emissioni inferiori a 110 g/km e consumi in ciclo urbano inferiori a 5,5 litri/100 km.
Le tecnologie che consentono di ridurre drasticamente i consumi e le emissioni sono del resto mature da diversi anni: già negli anni ’90, ad esempio, in Giappone le autovetture di classe “kei” garantivano consumi inferiori ai 4 litri/100 km in marcia urbana. C’è quindi bisogno di politiche della mobilità che disincentivino l’abuso dell’utilizzo dell’automobile privata e di politiche commerciali che siano focalizzate sulla vendita dei modelli più consoni alla tutela dell’ambiente.

Infine, per quanto riguarda questa sessione del Convegno, l’annuncio più importante è stato fatto dalla Regione Lombardia, che a luglio 2009 farà entrare in funzione la prima flotta sperimentale di venti auto a idrogeno. In un momento in cui Milano discute le proroghe agli euro 4 diesel che saranno ancora liberi di circolare e inquinare in centro, la notizia di alcuni passi in avanti nel settore dell’auto a emissioni zero non può che essere accolta in modo positivo.

3) PRODUZIONE SOSTENIBILE E RIDUZIONE DEI CONSUMI IN CAMPO ENERGETICO
Si è parlato poi di energie rinnovabili e riduzione dei consumi energetici, partendo dall’esperienza, estremamente significativa, della città di Friburgo in Germania.
A Friburgo è in atto una politica, ormai decennale, sintetizzabile con il principale obiettivo dell’Action Plan per la Protezione del Clima: la riduzione del 40% delle emissioni locali di gas serra entro il 2030. Ne derivano importanti azioni in diversi settori – a partire proprio da quello dell’energia – che solo nel 2007 hanno permesso di ridurre queste emissioni del 7,3%, nonostante l’aumento della popolazione residente.
Negli ultimi anni si sono decuplicati gli edifici a basso consumo energetico e due nuovi quartieri della città (Rieselfeld e Vauban) sono stati completamente costruiti adottando le migliori tecniche disponibili in termini di risparmio energetico e produzione di energia solare.
Dal 2002 l’amministrazione pubblica ha cofinanziato 500 interventi di coibentazione e miglioramento delle tecnologie di riscaldamento sul patrimonio edilizio esistente, ottenendo una riduzione media dei consumi energetici del 38%.
Esistono oggi a Friburgo 13.000 m2 di pannelli per la produzione di energia solare termica. Il contributo alla produzione di energia fornito dagli impianti idroelettrici è di 1,9 milioni di KWh all’anno; quello proveniente da impianti a biomasse è di 16,6 KWh annui.
Per quanto riguarda l’utilizzo di energia in città, l’amministrazione comunale ha fissato l’obiettivo (per il 2010) che il 10% provenga da fonti rinnovabili. Nel 2007 tale percentuale si è attestata al 4%.
Ma i risultati più importanti riguardano la partecipazione diretta dei cittadini e lo sviluppo di una “green economy” locale. I cittadini sono diventati azionisti delle società locali che investono in energia fotovoltaica o di quella che sta realizzando cinque impianti a turbina eolica. L’economia ambientale offre lavoro, nella sola regione di Friburgo, a 10.000 persone; di queste, circa 700 sono impiegate in 80 aziende del settore dell’energia solare.
In Italia, invece, stanno riscuotendo grande apprezzamento le iniziative “Casa Clima” in Alto Adige e la rete di Sportelli Infoenergia costituita in questi ultimi tre anni dalla Provincia di Milano. Sono iniziative all’avanguardia nel panorama nazionale che si caratterizzano per l’attività di divulgazione, informazione e coinvolgimento diretto di cittadini ed aziende in tema di risparmio energetico applicato all’edilizia e agli interventi di ristrutturazione e miglioramento delle abitazioni esistenti.
Si muove nella stessa direzione il progetto del WWF Italia “Un milione di condomini efficienti”, iniziativa pensata specificatamente per l’edilizia civile, settore che divora in Italia circa il 30% dei consumi energetici totali, di cui ben il 70% finalizzati a riscaldare le case.

Questa sessione e l’intero convegno si sono conclusi – purtroppo – con una nota di grande preoccupazione. Il Governo ha recentemente adottato il decreto legge n. 185/08 che introduce tutta una serie di modifiche per limitare le detrazioni fiscali (55%) a favore degli interventi di risparmio energetico e produzione di energia rinnovabile negli edifici. Viene così bloccata una politica lungimirante di “incentivi verdi” che stava già producendo dei risultati eccezionali: le domande presentate negli anni 2007 e 2008 sono state 266.000, per interventi pari a 3 miliardi e 300 milioni di euro; gli incentivi da parte dello Stato si sarebbero attestati sulla quota di circa 1 miliardo e 800 milioni di euro.
Ora, però – a meno di ripensamenti da parte dell’esecutivo – vengono stabilite delle procedure burocratiche che disincentiveranno le nuove domande e soprattutto, vengono introdotti dei limiti di spesa da parte dello Stato assolutamente insufficienti a coprire le richieste di contributi fiscali (82,7 milioni di euro da utilizzare per le domande del 2008; 185,9 milioni di euro per le domande che saranno presentate nel 2009; 314 milioni di euro per quelle del 2010).

www.vaslombardia.org

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